ભ્રષ્ટાચાર ધારણા સૂચકાંક 2025

ભ્રષ્ટાચાર ધારણા સૂચકાંક 2025: ભારતનો શાસન વિરોધાભાસ અને સુધારાનો એજન્ડા

ટ્રાન્સપરન્સી ઇન્ટરનેશનલ દ્વારા બહાર પાડવામાં આવેલા 2025 ભ્રષ્ટાચાર ધારણા સૂચકાંક (Corruption Perceptions Index) મુજબ, જાહેર ક્ષેત્રમાં ઉચ્ચ ભ્રષ્ટાચારની વ્યાપક ધારણા પ્રવર્તે છે.

વૈશ્વિક ભ્રષ્ટાચારના પ્રવાહો અને CPI વિશે

• સૂચકાંક વિશે: ભ્રષ્ટાચાર ધારણા સૂચકાંક નોંધાયેલા ફોજદારી કેસોને બદલે નિષ્ણાતો અને વ્યાપાર જગતના અગ્રણીઓના મૂલ્યાંકનના આધારે જાહેર ક્ષેત્રમાં ભ્રષ્ટાચારના કથિત સ્તરને માપે છે. તે લગભગ 180 દેશોને આવરી લે છે, જે શાસનની ગુણવત્તા અને જાહેર સંસ્થાઓમાં અખંડિતતાનો તુલનાત્મક સંકેત પૂરો પાડે છે.

• સ્કોરિંગ માળખું: દેશોને 0 (અત્યંત ભ્રષ્ટ) થી લઈને 100 (ખૂબ જ સ્વચ્છ) સુધીના સ્કેલ પર સ્કોર આપવામાં આવે છે.

• વૈશ્વિક પ્રદર્શનમાં ઘટાડો: વૈશ્વિક સરેરાશ સ્કોર ઘટીને 10 વર્ષના નીચલા સ્તર 42 પર આવી ગયો છે, જેમાં 180 માંથી 122 દેશોનો સ્કોર 50 થી નીચે છે. માત્ર 5 દેશો 80 થી વધુ સ્કોર કરી રહ્યા છે, જે વૈશ્વિક ભ્રષ્ટાચાર વિરોધી ધોરણોમાં થઈ રહેલા ઘટાડાનો સંકેત આપે છે.

• ભ્રષ્ટાચારના માળખાગત કારણો: આ અહેવાલ ભ્રષ્ટાચારની વધતી જતી ધારણાઓને નબળી પડતી લોકતાંત્રિક જવાબદારી, ઘટતી જતી નાગરિક સ્વતંત્રતાઓ અને પોલીસ, ન્યાયતંત્ર તેમજ નિયમનકારી સંસ્થાઓ જેવી દેખરેખ રાખતી એજન્સીઓની ઘટતી જતી સ્વતંત્રતાની માહિતી આપે છે.

ભારતનો ભ્રષ્ટાચાર વિરોધાભાસ

• સ્થિર CPI પ્રદર્શન: 2025 ના ભ્રષ્ટાચાર ધારણા સૂચકાંકમાં, ભારત 39 ના સ્કોર સાથે 91 મા ક્રમે છે. છેલ્લા એક દાયકામાં તેનો સ્કોર મોટે ભાગે 38 અને 41 ની વચ્ચે રહ્યો છે, જે દર્શાવે છે કે જાહેર-ક્ષેત્રની પ્રામાણિકતા અંગેની ધારણામાં મર્યાદિત સુધારો થયો છે.

• વિકાસ અને શાસન વચ્ચેનો ડિસ્કનેક્ટ: ભારત સૌથી ઝડપથી વિકસતી મુખ્ય અર્થવ્યવસ્થાઓમાંની એક છે, છતાં શાસન અંગેની ધારણાઓ નબળી રહી છે. આ એક એવો વિરોધાભાસ ઊભો કરે છે જેમાં ઝડપી આર્થિક વૃદ્ધિની સરખામણીમાં સંસ્થાકીય જવાબદારીમાં થવો જોઈએ તેવો સુધારો જોવા મળતો નથી.

• પ્રાદેશિક સરખામણી: ભારતનો 39 નો સ્કોર તેને ચીન (42) થી નીચે અને શ્રીલંકા (38) કરતા માત્ર થોડો જ આગળ રાખે છે.

ભ્રષ્ટાચારની આર્થિક અસરો

• વૈશ્વિક આર્થિક નુકસાન: ભ્રષ્ટાચાર વૈશ્વિક GDP ના લગભગ 5% (વાર્ષિક આશરે $2.6 ટ્રિલિયન) ખાઈ જાય છે, જે આર્થિક કાર્યક્ષમતા અને વિકાસને ગંભીર રીતે નબળો પાડે છે.

• ભારત માટે GDP નું નુકસાન: ભ્રષ્ટાચારને કારણે GDP ના લગભગ 0.5% જેટલું પ્રત્યક્ષ નુકસાન અને GDP ના 1-1.5% જેટલું પરોક્ષ નુકસાન થાય છે.

• વિકાસની તકોનું નુકસાન: આ નુકસાન એવા જાહેર સંસાધનોના દુરુપયોગને દર્શાવે છે કે જેનો ઉપયોગ અન્યથા હોસ્પિટલો અને શાળાઓ જેવા માળખાગત સુવિધાઓના ભંડોળ માટે થઈ શક્યો હોત.

• નવીનતા અને ઉદ્યોગસાહસિકતા પર અસર: લાંચ-રુશવત અને અમલદારશાહીનો ભ્રષ્ટાચાર ઉદ્યોગસાહસિકોને નિરાશ કરે છે, કારણ કે લાંચ અને પ્રક્રિયાગત વિલંબ નવીનતા તેમજ વ્યવસાયના વિસ્તરણમાં અવરોધરૂપ બને છે.

માળખાગત સમસ્યાઓ: અતિ-નિયમન અને મુનસફી

• "સોફ્ટ સ્ટેટ" નો ખ્યાલ: અર્થશાસ્ત્રી ગુન્નર મિર્ડલ (Gunnar Myrdal) એ ભારત જેવા દેશોને "સોફ્ટ સ્ટેટ" (નરમ રાજ્ય) તરીકે વર્ણવ્યા હતા - જ્યાં અસંખ્ય નિયમો અસ્તિત્વમાં છે, પરંતુ તેનો અમલ નબળો, પસંદગીયુક્ત અને ભ્રષ્ટાચારને પ્રોત્સાહન આપે તેવો રહે છે.

• વ્યાપારી કાયદાઓનું અતિ-અપરાધીકરણ: ભારતના નિયમનકારી માળખામાં વ્યાપારી ઉલ્લંઘનો માટે જેલની સજાની 26,000 થી વધુ જોગવાઈઓ છે, જેમાંથી ઘણી નાની પ્રક્રિયાગત ભૂલો સાથે જોડાયેલી છે.

• SHAKTI પહેલ (બજેટ 2026-27) અને નિયમનકારી બોજ: જોકે કેન્દ્રીય બજેટમાં બાયોફાર્મા સંશોધન અને વિકાસ માટે ₹10,000 કરોડની જાહેરાત કરવામાં આવી હતી, આમ છતાં એક ફાર્મા સ્ટાર્ટ-અપે હજુ પણ લગભગ 998 જેટલી અલગ-અલગ નિયમનકારી જવાબદારીઓનું પાલન કરવું પડે છે.

• ફોજદારી જવાબદારી અને શાસન અંગેની ચિંતાઓ: આ પાલન જરૂરિયાતોમાંથી લગભગ 49% માં ફોજદારી જવાબદારી અને જેલ જવાનું જોખમ રહેલું છે. આનાથી એક દુષ્ટ ચક્ર ઊભું થાય છે જેમાં અતિ-અપરાધીકરણને લીધે અધિકારીઓની મુનસફી વધે છે, વ્યવસાયોમાં ભય પેદા થાય છે, અને લાંચ-રુશવતને પ્રોત્સાહન મળી શકે છે.

ડિજિટલ સુધારાઓ અને આશાનું કિરણ

• JAM ટ્રિનિટી અને ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર: JAM ટ્રિનિટીએ ડાયરેક્ટ બેનિફિટ ટ્રાન્સફર (સીધા લાભ સ્થાનાંતરણ) ને સક્ષમ બનાવ્યું છે, જેનાથી મહાત્મા ગાંધી રાષ્ટ્રીય ગ્રામીણ રોજગાર બાંયધરી અધિનિયમ (MGNREGA) અને જાહેર વિતરણ વ્યવસ્થા (PDS) જેવી યોજનાઓમાં થતા ભ્રષ્ટાચાર અને લીકેજમાં ઘટાડો થયો છે.

• ડિજિટલ પેમેન્ટ્સનો વિકાસ: રિઝર્વ બેંક ઓફ ઇન્ડિયાના ડિજિટલ પેમેન્ટ ઇન્ડેક્સ અનુસાર, ડિજિટલ વ્યવહારોમાં ઝડપથી વધારો થયો છે, અને 2018 થી રોકડ પરની નિર્ભરતામાં નોંધપાત્ર ઘટાડો જોવા મળ્યો છે.

• ડિજિટલ પ્લેટફોર્મ્સ દ્વારા ઔપચારિકરણ: ગુડ્સ એન્ડ સર્વિસ ટેક્સ નેટવર્ક (GSTN) અને ગવર્નમેન્ટ ઇ-માર્કેટપ્લેસ (GeM) જેવા પ્લેટફોર્મ પારદર્શિતામાં સુધારો કરે છે, વ્યવહારો પર નજર રાખવામાં સક્ષમ બનાવે છે, અને જાહેર ખરીદી તેમજ કરવેરામાં થતી મનસ્વી માનવીય દખલગીરીને ઘટાડે છે.

આગળનો માર્ગ

• ભ્રષ્ટાચાર માટેના માળખાગત પ્રોત્સાહનોને ઓળખવા: ચાણક્યએ ભારપૂર્વક જણાવ્યું હતું કે મહેસૂલ સંભાળતા અધિકારીઓ સ્વાભાવિક રીતે જ લાલચનો સામનો કરે છે, જે દર્શાવે છે કે વ્યક્તિગત નૈતિકતા પર આધાર રાખવાને બદલે વ્યવસ્થાગત સુરક્ષા પગલાંની જરૂર છે.

• નાના વ્યાપારી ઉલ્લંઘનોને ગુનામુક્ત કરવા: અમલદારશાહીની મુનસફી અને લાંચખોરીને મર્યાદિત કરવા માટે નાની પાલન ત્રુટિઓ માટેની જેલની સજાની જોગવાઈઓ ઘટાડવી જોઈએ.

• ન્યાયિક અને અમલીકરણની કાર્યક્ષમતા મજબૂત કરવી: ઝડપી તપાસ અને ચુકાદા સુનિશ્ચિત કરવા જેથી ભ્રષ્ટ અધિકારીઓને સમયસર અને વિશ્વસનીય સજા મળી શકે.

• સંસ્થાકીય સ્વાયત્તતામાં વધારો કરવો: સેન્ટ્રલ બ્યુરો ઓફ ઇન્વેસ્ટિગેશન (CBI) અને એન્ફોર્સમેન્ટ ડિરેક્ટોરેટ (ED) જેવી એજન્સીઓની પારદર્શિતા અને કાર્યકારી સ્વતંત્રતામાં સુધારો કરવો.

• ડિજિટલ શાસનનું વિસ્તરણ કરવું: રૂબરૂ ક્રિયાપ્રતિક્રિયાઓમાં મુનસફી ઘટાડવા અને જાહેર વહીવટમાં પારદર્શિતા સુધારવા માટે ઇ-ગવર્નન્સ અને ડિજિટલ પબ્લિક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરનો વ્યાપ વધારવો.

ભ્રષ્ટાચાર ધારણા સૂચકાંક 2025 એ સુધારા માટેના માપદંડ તરીકે કામ કરવું જોઈએ, અને મજબૂત પારદર્શિતા તેમજ નિયમનકારી સરળીકરણ સાથે, ભારત તેના શાસન ધોરણોને તેના ઝડપથી વધી રહેલા આર્થિક કદ સાથે સુમેળ સાધી શકે છે.